全国人大财经委建议：择机出台资源税改革方案

6月25日消息 全国人大财政经济委员会24日在有关报告中建议择机实施资源税改革方案,减缓理顺环境税费制度,研究税环境税。　　全国人大财经委副主任委员高强24日向全国人大常委会不作了关于2008年中央收支的审查报告。

此前,财经委征询了财政部关于2008年中央收支的报告和审计报告关于2008年度的审核工作报告,并展开了审查。　　财经委在审查报告中指出,2008年中央收支基本情况是好的,并建议批准后国务院明确提出的2008年中央收支草案。　　与此同时,财经委也指出2008年中央预算继续执行中不存在一些亟待解决的问题,主要是:部分财政资金发布命令拨给过于及时,开支工程进度过于平衡;财政管理仍须要更进一步强化,追踪问效制度过于完善,仍不存在不少损失浪费现象;少数投资项目审核未尽严加、监督管理过于做到;移往缴纳还过于规范等。　　此前,财经委还征询了财政部关于今年前五个月支出继续执行情况的汇报。

财经委在审查报告中认同了这方面的成绩,同时认为了支出继续执行中面对的引人注目问题:财政收入减收较多,尤其是中央收益大幅度上升,财政收支对立引人注目,已完成今年支出任务非常艰难。　　针对2008年中央收支和今年以来支出继续执行中体现出有的问题,财经委明确提出了五项具备针对性的建议:　　减缓财税体制改革。建议减缓研究明确提出建立健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制改革方案;完备规范半透明的财政移往缴纳制度,提升一般性移往缴纳的规模和比例,抓住创建县级基本财力保障机制;深化支出制度改革,改良预算编制,完备部门支出制度;大力前进个人所得税制改革。

　　切实加强收益征管。建议认真落实好结构性增税政策,强化增税的针对性和有效性;依法强化税收征管,做贴现尽收;强化对重点税收、重点税源的监控和分析,阻塞税收漏洞,清扫欠薪税款,查办偷税、漏税和违规减免税,希望挽回财政收入持续上升的局面,避免财政收入经常出现较小短收;同时要避免缴过头税,减少企业不合理负担。

　　严苛按支出决定开支。针对今年不利的财政形势,财政支出要严苛按照人大批准后的支出继续执行;着力保快速增长、健民生、健平稳,掌控一般性开支,做有保留力,避免盲目新增开支;要稳固竖立过紧日子的思想,坚决勤劳筹办一切事业,赞成铺张浪费。　　提升财政资金用于效益。

实行大力财政政策,特别是在是不断扩大政府公共投资,要及时发布命令支出并按工程进度拨给财政资金,减缓投资项目建设工程进度,保证各项重点开支落到实处,彻底解决地方财政设施资金不做到的问题,有效地充分发挥夹住经济的起到;要强化对政府公共投资项目的财政和审核监督,前进财政资金绩效视学工作,贯彻提升资金用于效益。　　强化和改良财政管理。针对审核中找到的问题,要从体制和机制上大力推进改革,研究改良措施,希望在完备预算编制、规范支出继续执行、严苛资金管理、实施支出公开发表等方面获得实际效果;强化对重点财政收支领域的监督,认真执行支出法律法规和财经纪律,完善责任追究责任制度。

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